灾害防控体系重构：从柞水桥梁垮塌看交通基础设施安全转型 ——技术、制度与生态的协同破局

一、重大事故再敲警钟：人祸加剧天灾 

2024年7月19日，陕西丹宁高速柞水段严坪村Ⅱ号大桥因山洪冲击垮塌，25辆车坠河，62人遇难或失踪。调查显示：直接诱因为山洪携带大型树木壅塞桥墩，致桩基超载断裂；但更深层问题在于——违法分包转包、施工偷工减料、监理弄虚作假等管理漏洞。最终，43名公职人员被问责，3名企业人员被逮捕。  

值得注意的是，该桥投资超9亿元，通车不足半年即坍塌，暴露了“重建设轻养护”“重硬件轻监管”的行业顽疾。  

二、灾害防控的四大叙事：从单点突破到系统融合

当前行业探索形成四类技术路线，需打破壁垒实现协同：  

1. 人防为本：  

崔鹏院士团队在喀喇昆仑公路灾害整治中，通过139处崩塌点、177处泥石流沟的实地勘测定制工程方案，奠定灾害防控的基石。  

葛大庆博士等专家坚持“野外调查+卫星InSAR”结合，避免技防脱离实际场景。  

2.技防增效：  

北斗、InSAR、光纤传感等构建“空—天—地一体化监测网”，如江苏《公路桥梁健康监测系统数据库规范》要求传感器实时采集结构变形、振动数据，通过云计算分析风险。  

但部分项目陷入“重设备轻人才”误区：9500万预算投硬件，仅500万用于专业团队，导致系统沦为“展示屏”。  

3. 人技协同：  

河南南召县山洪避险案例中，土方法与网格化管理结合，20分钟内转移26人；  

贵阳建立“预警叫应211机制”，通过电话、铜锣、微信等多渠道确保预警直达责任人。  

4. 智能跃迁：  

AI代理模型突破人工瓶颈：如某集团与清华团队合作，用深度学习融合传感器数据与有限元模型，实现基坑工程风险秒级诊断。  

分布式光纤+物联网组网技术，构建低成本、高灵敏的灾害报警网络。  

三、桥梁监测转型：从数据堆砌到决策赋能

针对交通运输部推广的桥梁监测项目，需破解三大矛盾：  

生态失衡：60%项目照搬标准，忽视桥梁个性风险；  

数据沉睡：江苏规范要求监测数据表按“传感器编号+时间戳”精确定义，但实际80%项目未建立分析模型；  

管理脱节：43人被问责的柞水事故中，运营方对桥墩堆积物巡检流于形式。  

创新解决方案：  

1. 技术生态分工：  

以某省60座桥监测为例，将“模态分析”模块交由专业团队，提升专项精度。  

2. 弹性架构设计：  

省级平台采用中台化架构，支持300+桥梁动态接入，模块化扩展风险分析算法。  

3. 贯通决策闭环：  

依据《江苏桥梁监测规范》设计“基础信息表+监测数据表”，关联结构参数与实时应力值，驱动养护决策。  

四、行业呼吁：重构灾害防控的“铁三角”

1. 制度刚性化：  

推行质量终身负责制，严查违法分包；  

2. 技术本土化：  

省级平台需配套“本土技术团队孵化”，如西南某省计划培育500个地灾风险点驻场团队；  

3.响应高效化：  

借鉴贵阳“叫应—反馈—清单”机制，预警30分钟内启动转移。  

柞水桥上村民赤脚拦车的悲壮，与河南南召有序转移的从容，折射出灾害防控的两种结局。当极端气候已成常态，唯有将“人的经验、技的精准、制的严密”熔铸为生态共同体，方能守住那条不能垮的生命线。